面對危機與劫難的韌性－wang23832245的部落格

◎黑熊學院

90% 的人 60 分，勝過 10% 的人 90 分

一直以來都有觀念認為「有風災就出動去救災啊」、「談防衛抵抗就去當兵啊」。

先暫且不談對錯，請先回想一下，記憶中上一場大規模天災是什麼時候？

今年4月的花蓮地震？

2016年台南大地震？

還是09年的八八風災？

台灣多年來減災、防災的努力，讓個城市對災害的韌性提升，可以更快速地從災害中復原。

遠的不說，日前的康芮颱風，路上倒了許多樹、部分區域停電。颱風造成的破壞與不便短短2-3天內幾乎排除完成，城市恢復到平日的景象。

回到開頭說的觀念：

「有風災就出動去救災啊」
「談防衛抵抗就去當兵啊」

一有災害就政府就要全員出動、坐等別人來救，這是一種巨嬰心態。

更何況有救災經驗的人都會知道，災害現場最怕的就是「大量的熱心民眾」。

因為重大災害的現場會控管，由有經驗、有技術的人員在有限的區域進行搜救。外圍再由民間團體協助做心理支持、物資提供等支援。

但最怕的就是「搶著想幫忙又毫無組織的民眾」，造成現場混亂跟指揮困難。

所以就連正規搜救隊，都會在量能充足後，主動向其他縣市表示「人手已夠，不必派員支援」。

以上先回答為什麼不該有「有風災就出動去救災啊」這個莫名其妙的觀念。

再者，如果真的想幫忙、想減少生命財產的損失，更應該做到的是防災以及建立自救互救能力。

日本防災專家曾指出：「自救、互救、公助」，三者的比例約是：7：2：1。

能從災害中成功生存或是保障安全的，70%是靠第一時間的自救，其次是身邊的親友或社區鄰居，最後最後，僅有10%的人是依靠政府的救援獲救。

不是說政府救援就沒必要，而是最理想的情況，是靠自己與身邊的人，就可以應對輕度的災害，不必坐在原地等政府救援。

因為政府抵達的時間再快都沒有你身邊的親友、鄰居來得快。

所以，應該就可以理解開頭說的：90%的人60分，勝於10%的人90分。

如果覺得萬事都要仰賴那10%的人，最好這10%的人擁有99分的能力，一手包辦救災、救人、清淤或搶修等業務。

那在區域型的災害還能應對，如果好幾個縣市都有嚴重災情呢？如果是戰爭這樣大規模的災害呢？

所以我們需要的韌性，不是仰賴特定、少數人去應對，然後多數人只想等別人幫忙。

我們更應該追求的，是所有的人都有60分的能力，去應對90%的災害與衝擊，去恢復家園跟城市機能。

讓90分的人，去應對更急迫、更艱鉅的任務，把資源留給真正需要協助的地方。

期望每個人都跟藍波一樣（不論是軍事、救災、救護方面），是不切實際也難以達成。

一般民眾光是能夠照顧好自己、處理好社區，就已足夠。上一次山陀兒颱風，高雄市民的表現不就展現了城市的韌性嗎？

我自己就能處理的事情，為何要像個巨嬰一樣打爆1999，再抱怨好幾天了都沒人來清：）

同樣的概念，「談防衛抵抗就去當兵啊」、「要成為第一線士兵才能談防衛？」

這樣的觀念顯然有點古早，對於防衛的認識大概停留在戰國時期。

日前我們與《抵抗作戰構想》的作者DR. OTTO FIALA對談。

OTTO受聘於北約軍事指揮部「聯合轉型司令部」，是國家韌性和抵抗行動的獨立研究員及知名作家。

關於何謂「抵抗」，OTTO給了許多具體的行動：

例如，銀行家可以透過專家協助轉移資金，避開敵人的數位監控；

熟悉衛星通信的人，能夠協助建立安全的通訊；

郵差可以透過每日的路線進行偵查，藉以識別潛在的敵方目標，並在常規郵遞過程中提供情報；

電視主播能協助地下宣傳的製作、或救護車司機可能是負責傳遞秘密訊息，或在殘存的軍事單位與民間抵抗力量之間進行聯絡的人。

上述是「普通民眾如何抵抗」的舉例。

這些行動都彰顯一種精神：群眾各司其職並展現堅定意志，對於整體國家存亡至關重要。

當我們能夠充分明白，災後重建復原、戰時積極抵抗，是每一個人的使命；災害發生時我們並不會孤單，身邊的人也同時在積極地想方設法、在各自的崗位上努力。

那麼我們就擁有面對危機與劫難的韌性，甚至是面對敵國的武裝侵略，都能一同面對。